О. Мельниченко: Необходим комплекс мер, направленных на решение проблемы депопуляции в ряде регионов
В Совете Федерации обсудили тему депопуляции отдельных территорий в контексте пространственного развития страны.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко провел расширенное заседание Комитета на тему «О депопуляции отдельных территорий, в том числе связанной с переселением людей в крупные городские агломерации, в контексте пространственного развития Российской Федерации».
Олег Мельниченко напомнил, что 17 июня текущего года на заседании Совета Федерации Комитету было дано поручение провести расширенное заседание по вопросам депопуляции отдельных территорий, выработать рекомендации и проинформировать Совет Федерации. «Эта тема является без преувеличения сверхважной для многих регионов и муниципалитетов нашей страны и для всего государства в целом», — подчеркнул парламентарий.
Глава Комитета СФ обратил внимание, что в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года вопросам совершенствования системы расселения уделено определенное внимание. «Под пространственным развитием в ней понимается совершенствование системы расселения и территориальной организации экономики, в том числе за счет проведения эффективной государственной политики регионального развития», — пояснил он.
Вместе с тем, добавил Олег Мельниченко, в Стратегии не дано определение понятия «система расселения», и в числе пяти целевых показателей пространственного развития Российской Федерации, определенных в ней, нет показателей, которые напрямую отражают решение столь важной задачи, как совершенствование и обеспечение устойчивости системы расселения в России.
Кроме того, указал законодатель, в Стратегии отмечено, что продолжается значительный миграционный отток населения из ряда регионов Дальнего Востока.
По словам Олега Мельниченко, сохраняется устойчивое снижение населения городов с численностью населения менее 100 тысяч человек, а также сельских территорий, за исключением большей части южных районов европейской части России и территорий, входящих в крупные и крупнейшие городские агломерации. «Мы об этом неоднократно говорили – есть опасность дальнейшего оттока населения из села».
Как проинформировал сенатор, при подготовке заседания Комитет СФ направил запросы в 26 субъектов Федерации, в которых, согласно действующей Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, было зафиксировано наибольшее сокращение численности населения за 15 лет.
«Однако миграционные процессы весьма динамичны и состав группы регионов с критической демографической ситуацией тоже меняется. В полученных ответах из регионов содержится ряд вполне обоснованных и важных предложений», — сказал парламентарий. В частности, Олег Мельниченко сообщил, что сенаторы поддерживают предложение о сохранении финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объемах, запланированных при её утверждении. «В проекте федерального бюджета на будущий и два последующих года первоначально предполагалось значительно сократить это финансирование, что опосредованно сказалось бы и на снижении условий жизни на селе, и на оттоке сельского населения», — подчеркнул Олег Мельниченко.
По итогам обсуждения в рамках расширенного заседания было принято решение с конкретными рекомендациями, в том числе в адрес федеральных органов исполнительной власти.
В дискуссии приняли участие член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области Олег Королев, сенаторы Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, эксперты.