Обще­наци­ональ­ная ас­со­ци­ации ТОС при­няла ак­тивное учас­тие в об­сужде­нии про­ек­та Феде­раль­но­го за­кона «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в еди­ной сис­те­ме пуб­личной влас­ти» и сбо­ре мне­ний и пред­ло­жений му­ници­паль­но­го со­об­щес­тва по дан­но­му воп­ро­су. В ад­рес Ассо­ци­ации пос­ту­пило бо­лее 3 000 об­ра­щений с пред­ло­жени­ями, ка­са­ющи­мися ре­гули­рова­ния де­ятель­нос­ти ТОСов.

С мо­мен­та об­ра­зова­ния Обще­наци­ональ­ная ас­со­ци­ация ТОС при под­дер­жке Минюс­та Рос­сии и про­филь­но­го ко­мите­та Гос­ду­мы про­водит мо­нито­ринг де­ятель­нос­ти ТОСов в стра­не. На се­год­няшний день в 85 субъ­ек­тах Рос­сии свою ра­боту ве­дут бо­лее 35 ты­сяч ТОСов, 26 ре­ги­ональ­ных ас­со­ци­аций ТОС.

Ассо­ци­ация ве­дет ра­боту по сбо­ру и рас­простра­нению луч­ших прак­тик ТОС, а так­же сбор ак­ту­аль­ных воп­ро­сов в де­ятель­нос­ти ор­га­нов ТОС. На ос­но­вании на­коп­ленно­го опы­та в 2021 го­ду, в год 5-ле­тия Ассо­ци­ации ТОС, был при­нят важ­ный до­кумент для все­го ТОСов­ско­го дви­жения Рос­сии – Стра­тегия раз­ви­тия ТОС. При его под­го­тов­ке эк­спер­ты от­ме­чали не­об­хо­димость вне­сения из­ме­нений в дей­ству­ющее за­коно­датель­ство, а так­же уточ­не­ния не­кото­рых по­ложе­ний.

«Мы с осо­бым вни­мани­ем от­неслись к по­ложе­ни­ям но­вого за­коноп­ро­ек­та, ко­торые ка­са­ют­ся де­ятель­нос­ти ТОСов. Так, ТОСы на­ряду с мес­тным ре­ферен­ду­мом, мес­тны­ми вы­бора­ми и схо­дом граж­дан от­не­сены к фор­мам не­пос­редс­твен­но­го осу­щест­вле­ния на­селе­ни­ем МСУ, это ука­зыва­ет на обя­затель­ный ха­рак­тер ин­сти­тута ТОС. При этом тер­ри­тори­аль­ное об­щес­твен­ное са­мо­уп­равле­ние по сво­ей при­роде яв­ля­ет­ся фор­мой учас­тия на­селе­ния в осу­щест­вле­нии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Есть не­об­хо­димость до­пол­нить фор­мы учас­тия на­селе­ния в МСУ по­няти­ем Кон­фе­рен­ция граж­дан», - про­ком­менти­ровал Пред­се­датель Обще­наци­ональ­ной ас­со­ци­ации ТОС, Пре­зидент Обще­рос­сий­ско­го Кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний (ОКМО), де­путат Госу­дарс­твен­ной Думы РФ Вик­тор Кидя­ев.

Эксперт под­робнее ос­та­новил­ся на пред­ло­жени­ях по 45-й статье за­коноп­ро­ек­та. Он под­чер­кнул, что по сво­ей при­роде ТОС яв­ля­ет­ся об­щес­твен­но-пуб­личным ин­сти­тутом, по­это­му сво­дить всю его де­ятель­ность ис­клю­читель­но к хо­зяй­ствен­ной де­ятель­нос­ти пред­став­ля­ет­ся не­вер­ным. По его сло­вам, не­об­хо­димо скор­ректи­ровать оп­ре­деле­ние ТОСов, ис­хо­дя из оп­ре­деле­ния, ко­торое име­ет­ся в дей­ству­ющем Феде­раль­ном за­коне.

«Так­же су­щес­тву­ет не­об­хо­димость скор­ректи­ровать по­ложе­ние ка­са­емо гра­ниц ТОСа, ис­клю­чив «подъ­езд мно­гок­вартир­но­го жи­лого до­ма» и уточ­нив фор­му­лиров­ку «иные тер­ри­тории про­жива­ния». В нас­то­ящее вре­мя это при­водит к раз­ночте­ни­ям в му­ници­пали­тетах. Кро­ме то­го, сле­ду­ет ука­зать в дан­ной статье по­рядок ор­га­низа­ции ор­га­нов ТОС», - до­бавил Вик­тор Кидя­ев.

Для это­го Ассо­ци­ация ТОС под­го­тови­ла Типо­вое по­ложе­ние о ТОСах в му­ници­паль­ном об­ра­зова­нии, со все­ми об­разца­ми до­кумен­тов, сог­ла­совав его с Минюс­том Рос­сии.

«У граж­дан дол­жны быть рав­ные воз­можнос­ти не­зави­симо от мес­та про­жива­ния, в том чис­ле по ор­га­низа­ции и де­ятель­нос­ти ТОС», - зак­лю­чил Пред­се­датель ОАТОС.

Отме­тим, сфор­му­лиро­ван­ные пред­ло­жения бы­ли нап­равле­ны в про­филь­ные ко­мите­ты Гос­ду­мы и Сове­та Феде­рации, в об­ще­рос­сий­ские ор­га­низа­ции меж­му­ниц­паль­но­го сот­рудни­чес­тва.

Зако­ноп­ро­ект «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­низа­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в еди­ной сис­те­ме пуб­личной влас­ти» был вне­сен на рас­смот­ре­ние в Госу­дарс­твен­ную Думц РФ в де­каб­ре 2021 го­да. В ян­ва­ре 2022 го­да был при­нят в I чте­нии с воз­можностью даль­ней­ше­го вне­сения из­ме­нений. Срок при­нятия поп­ра­вок в за­коноп­ро­ект ис­те­ка­ет 20 мая 2022 го­да.

Обще­наци­ональ­ная ас­со­ци­ация тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния (ОАТОС) уч­режде­на Обще­рос­сий­ским Кон­грес­сом му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.