27 июня в Москве в здании РАНХиГС прошел первый день совместного совещания руководителей исполнительных органов советов муниципальных образований субъектов РФ и представителей учебно-методических центров Системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления. Тема семинара: «О подготовке к Всероссийскому съезду муниципальных образований».
Участвовали представители Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Минрегиона, Минфина, Общественной палаты РФ, ОКМО, СРГ, советов муниципальных образований сорока трех субъектов Федерации, учебно-методических центров из тринадцати регионов РФ. В первый день семинара состоялись пленарное заседание и три тематических круглых стола.
На пленарном заседании выступили: председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера, президент ОКМО Степан Киричук, заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Виктор Селивестов, заместитель директора департамента государственного управления, регионального развития и МСУ Правительства РФ Залина Трамова, заместитель директора Департамента развития и комплексной оценки деятельности субъектов РФ и органов МСУ Минрегиона России Дмитрий Сысуев, ведущий советник аппарата Комитета ГД по федеративном устройству и вопросам МСУ Вадим Волков, председатель Комиссии по МСУ и жилищно-коммунальной политике Общественной Палаты РФ Светлана Разворотнева, заместитель декана факультета «Институт подготовки кадров государственного и муниципального управления» РАНХиГС Алексей Колесников, генеральный директор Союза российских городов Александра Игнатьева.
Далее работу продолжили в формате круглых столов по трем темам: муниципальные финансы, территориальные основы, взаимодействие органов МСУ с органами госвласти и структурами гражданского общества, подготовка муниципальных кадров.
Перед участниками каждого из круглых столов была поставлена задача –определить перечень из трех наиболее важных проблем в рамках рассматриваемой темы и предложить конструктивные варианты их решения. Оглашение итогов каждой из дискуссии состоится на завершающем пленарном заседании 28 июня. По итогам поступивших материалов ОКМО сформирует свои предложения в повестку дня будущего Всероссийского съезда муниципальных образований. Кроме того участники итогового пленарного заседания утвердят план подготовки материалов для Редакционной коллегии съезда.
В ходе круглого стола на тему: «Муниципальные финансы и налоги» обсуждались финансовые и бюджетные основы МСУ, развитие налоговой системы, организация бюджетного процесса. Модераторы: ведущий советник аппарата Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера Елена Вдовина и заместитель начальника отдела муниципальных образований Минфина России Ирина Скляр. Также участвовали ведущий советник аппарата Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам МСУ Вадим Волков, профессор кафедры государственных и муниципальных финансов факультета «Институт подготовки кадров государственного и муниципального управления» РАНХиГС Сергей Хабаев, представители двенадцати регионов России.
Круглый стол «Компетенция и территориальные основы местного самоуправления» был посвящен вопросам формирования и реализации компетенции органов МСУ, а также необходимости, допустимости и принципам совершенствования территориальных основ МСУ. Модераторы: руководитель аппарата Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера Ольга Мотякова, президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт, заместитель руководителя аппарата Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам МСУ Алексей Панасюк. Со своими предложениями в проект повестки дня будущего Всероссийского съезда муниципальных образований выступили представители четырнадцати субъектов Федерации.