Инициатива пензенских законодателей включена в программу законодательной работы Государственной Думы в период весенней сессии на январь 2014 года.

Соответствующая информация появилась на официальном сайте Государственной Думы в разделе законопроектов.

Напомним, что в октябре на очередной сессии депутаты Законодательного Собрания приняли решение обратиться в Государственную Думу с проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «O государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (pаспития) алкогольной продукции».

Данная инициатива направлена на предоставление регионам права самим устанавливать ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

Законопроект прошел общественную экспертизу и, по сути, был инициирован жителями Пензенской области. Люди не довольны тем, что значительное количество предприятий общественного питания в виде закусочных, кафе, баров, ресторанов расположены на первых этажах многоквартирных жилых домов, во встроенных или пристроенных к ним объектах. Граждане жалуются на шум, другие факты нарушения общественного порядка.

Депутаты и ранее пытались установить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, а также, в отдельных случаях, наложить запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Речь как раз шла о тех точках общественного питания, где продают алкоголь в розлив и которые вызывают неприятие и возмущение граждан. Но на законопроект, внесенный на сессию, были получены замечания прокуратуры Пензенской области о том, что инициатива законодателей противоречит федеральному закону.

В замечаниях. в частности, было указано на то, что федеральное законодательство разрешает органам государственной власти в субъектах РФ устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе и устанавливать ее полный запрет. Но ограничения не распространяются на розничную продажу алкоголя, осуществляемую организациями при оказании услуг общественного питания. То есть на закусочные и т.д.

В связи с этим региональные депутаты вышли с инициативой о внесении соответствующих корректировок федерального закона. Пензенские законодатели предлагают к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнести также полномочия по установлению запрета розничной продажи алкогольной продукции организациями розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в помещениях, расположенных в многоквартирных домах и встроенных или пристроенных к ним объектах.

Решением Совета Государственной Думы ответственным за законопроект назначен Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Законопроект направлен в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство Российской Федерации, Общественную палату РФ, в законодательные и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.