Законодательные предложения Ассоциации поддержаны Общероссийским Конгрессом муниципальных образований
Общероссийский Конгресс муниципальных образований продолжает рассмотрение законодательных предложений по совершенствованию действующего федерального законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления, направленных Ассоциацией в ноябре 2014 года, и обусловленных необходимостью устранения существующих неточностей и противоречий в правовых нормах, совершенствования правовой базы.
Так, к числу ранее поддержанных прибавилось законодательное предложение по внесению изменений в часть 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляющих органами местного самоуправления полномочие по определению прилегающих территорий с целью возложения обязанности по их благоустройству на физических и юридических лиц.
По мнению Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области» при одностороннем порядке наделения органов местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации неограниченным перечнем государственных полномочий без их согласия, закон не учитывает возможности отдельных муниципальных образований по качественному осуществлению передаваемых полномочий и противоречит демократическим принципам. Конгрессом справедливо было поддержано предложение о закреплении в части 2 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ ограниченного количества отдельных государственных полномочий, которые могут передаваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления без их согласования. В остальных случаях такое наделение должно осуществляться законами субъектов Российской Федерации при наличии согласия органов местного самоуправления на осуществление передаваемых государственных полномочий.
Следует отметить, что практически все советы муниципальных образований, рассматривающие предложения о необходимости обязательного предварительного согласования с органами местного самоуправления наделения их отдельными государственными полномочиями, высказались в поддержку данной идеи.
В настоящее время поддержанные Президиумом ОКМО предложения Ассоциации направлены в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Министерство юстиции РФ и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ для рассмотрения возможности их использования в работе по совершенствованию действующего федерального законодательства.