Состоялась «Муниципальная правовая клиника» для сотрудников органов местного самоуправления Нижнеломовского района
В четверг, 26 марта, состоялась «Муниципальная правовая клиника» для сотрудников органов местного самоуправления Нижнеломовского района, в которой приняли участие заместитель Нижнеломовского межрайонного прокурора Елена Брюхина, начальник ОНД Нижнеломовского района Дмитрий Болеев, доцент Пензенского филиала Международного независимого эколого-политологического университета Данил Феоктистов, юрист Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области» Евгений Теряевский.
Участниками клиники были рассмотрены вопросы, возникающие у органов местного самоуправления в процессе реализации возложенных полномочий. В частности муниципальным служащим были даны разъяснения по регулированию земельных правоотношений, ответственности за образование на территории муниципального образования несанкционированных свалок, принятию в муниципальную собственность выморочного имущества, реализации положений Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" и Закона Пензенской области от 04.03.2015 N 2690-ЗПО "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Пензенской области".
По мнению собравшихся весьма актуальным является вопрос о совершенствовании механизма создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ (ЗАО) и обществ с ограниченной ответственностью (ООО).
Таким образом, первой особенностью такой формы межмуниципального сотрудничества является ограничение видов обществ, которые могут быть учреждены для осуществления указанных целей, а второй — возможность принятия решения об учреждении таких обществ исключительно представительными органами муниципальных образований.
При этом нормы статьи 68 Федерального закона прямо не предусматривают, что представительные органы муниципальных образований могут выступать учредителями межмуниципальных хозяйственных обществ. Из указанных норм следует только то, что представительные органы муниципальных образований могут принимать именно решения об учреждении таких обществ.
Кроме того, муниципалами было высказано мнение о целесообразности проведения семинара на региональном уровне по вопросу совершения сотрудниками органов местного самоуправления нотариальных действий. В настоящее время Ассоциация рассматривает возможность организации данного мероприятия с привлечением представителей Нотариальной палаты Пензенской области.