Скорректированы правила предоставления бюджетных кредитов субъектам РФ
В некоторые акты Правительства РФ внесены поправки, предусматривающие корректировку правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетных кредитов субъектам РФ. Подписано соответствующее постановление Правительства РФ1.В частности, уточнены цели предоставления бюджетного кредита – установлена возможность погашения коммерческой задолженности за счет бюджетных кредитов, а также рефинансирования региональной задолженности по бюджетным кредитам. Такая мера направлена на снижение рисков нарушения условий предоставления бюджетных кредитов и обязательств, взятых субъектами РФ.
По словам председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, сегодня более половины обязательств (порядка 60% региональных долговых обязательств) – это рыночные заимствования, которые, как правило, предоставляются на небольшие сроки и под высокие проценты. "Поэтому мы приняли решение: последовательно замещаем коммерческие займы менее обременительными бюджетными кредитами. Напомню, что ставка по таким кредитам – 0,1% годовых. Из бюджета выделяются достаточно значительные средства, в этом году – порядка 310 млрд руб.", – подчеркнул премьер-министр. В свою очередь, реструктуризация задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам предусмотрена для того, чтобы у регионов оставались средства для развития инфраструктуры, для финансирования социальных программ, для поддержки малого и среднего бизнеса.
Кроме того, постановлением предусмотрены:
- оптимизация условий предоставления бюджетного кредита, а именно – смягчение в части темпов поэтапного сокращения доли коммерческой задолженности к сумме региональных доходов без учета безвозмездных поступлений (к 1 января 2017 года – не более 70%, к 1 января 2018 года – не более 60% и к 1 января 2019 года – не более 50%);
- уточнение обязательств регионов по обеспечению предельного уровня дефицита бюджета при предоставлении бюджетных кредитов в 2015 году. Так, в текущем году субъекты РФ, размер дефицита бюджета которых не превышал 10% суммы доходов без учета безвозмездных поступлений, смогут увеличить дефицит бюджета до 10%. В случае реализации этого права субъектом РФ взятые дополнительные рыночные заимствования не будут подлежать рефинансированию за счет средств федерального бюджета в следующем году.При этом регионы должны будут согласовывать с Минфином России (до внесения в законодательный орган госвласти субъекта РФ) планируемые изменения в закон о бюджете субъекта РФ в случае, если такие изменения приводят к изменению дефицита бюджета.
Предполагается, что принятые решения позволят снизить риски нарушения условий предоставления бюджетных кредитов и обязательств, взятых субъектами РФ при распределении бюджетных кредитов из федерального бюджета.