Депутаты уточнят случаи отрешения от должности глав муниципалитетов

Противодействие коррупции, поддержка полномочий муниципалитетов, расширение авиационной сети – вот далеко не полный перечень тем, которые обсудят депутаты Государственной Думы на очередном заседании Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Заседание состоится 21 января 2016 года. Всего в повестку дня вынесено 14 вопросов, среди которых – уточнение перечня случаев отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Проект готовится к рассмотрению во втором чтении. Депутаты предлагают заменить формулировку действий, которые могут повлечь за собой отрешение от должности. В предыдущей версии она звучала как «за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации». Теперь будет заменена на «за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

По мнению председателя Комитета Виктора Кидяева, правка носит антикоррупционный характер: «Мы уточняем и расширяем перечень случаев отрешения от должности глав муниципальных образований высшим должностным лицом субъекта Федерации. При этом, нельзя говорить об ущемлении прав руководителей муниципального уровня – губернатор может воспользоваться своим правом отрешения только тогда, когда случай нецелевого использования бюджета подтвержден документально, то есть, речь идет о коррупции».

Еще один резонансный вопрос, который обсудят депутаты, это принятие нового «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Законопроект будет рассмотрен в первом чтении, Виктор Кидяев выступает одним из его соавторов. Здесь, с точки зрения муниципального развития, важны два момента. Во-первых, в соответствии с требованиями нового Кодекса, административная ответственность будет налагаться не на муниципалитет (бюджет которого формируется за счет его жителей), а на должностное лицо, допустившее правонарушение. Во-вторых, подкрепляются полномочия муниципального уровня в части усиления муниципального контроля, с передачей необходимых для этого материальных и финансовых средств.

На заседании Комитета будет подниматься и вопрос поддержки гражданской авиации. Внесением изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной свласти субъектов Российской Федерации» предполагается расширить перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по содержанию, развитию и организации эксплуатации посадочных площадок гражданской авиации.