Субсидии регионам будут предоставляться под условие их возврата при недостижении показателей результативности

Правительство РФ опубликовало на своем официальном сайте постановление¹, которым внесены изменения в порядок и условия выделения субсидий из федерального бюджета региональным (поправки претерпели Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации). Так, условия предоставления и расходования субсидий дополнены условием о возврате субъектом РФ средств в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий.

Если субсидии были выделены на капстроительство, то их возврат последует и в том случае, когда региональные власти допустили нарушение графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Постановление устанавливает также круг требований, при наличии которых могут быть внесены изменения в правила предоставления субсидий в течение финансового года. Это допускается исключительно при наличии обстоятельств непреодолимой силы с соответствующим обоснованием необходимости таких изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение регионов.

Кроме того, был перенесен с 15 июля на 15 августа предельный срок заключения соглашения между центром и субъектами РФ о предоставлении субсидии. Появилось и еще одно последствие для ситуаций, когда:

• такое соглашение не было заключено вовремя;
• ответственный федеральный орган не представил в правительство в срок проект акта правительства о распределении средств федерального бюджета между бюджетами субъектов и на 1 мая отсутствует акт правительства, устанавливающий подобное распределение.

Раньше в этих случаях субсидии всегда подлежали перераспределению на другие цели. Теперь их целевое назначение может быть сохранено в двух случаях: если необходимые документы не были разработаны в силу обстоятельств непреодолимой силы либо если перераспределение бюджетных ассигнований на иные цели приведет к существенным негативным последствиям для социально-экономического и бюджетно-финансового положения субъектов РФ.

Если же непредвиденных ситуаций не было, то по новым правилам обязательно должен быть рассмотрен вопрос об основаниях и сроках проведения служебной проверки работы ответственных лиц с целью привлечения их к дисциплинарной ответственности.