В Каменском районе состоялось плановое заседание Экспертной комиссии

В минувшую пятницу, 14 июля на территории Каменского района состоялось плановое заседание Экспертной комиссии по правовому взаимодействию органов местного самоуправления. Председательствовал начальник Правового управления Правительства Пензенской области Сергей Сластных.

На обсуждение руководителей муниципальных юридических служб были вынесены наиболее актуальные темы - полномочия по сбору и утилизации отработанных элементов питания, порядок предоставления депутатами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и другие вопросы, возникающие при исполнении органами местного самоуправления возложенных полномочий.

Особый интерес у собравшихся вызвал вопрос «О реализации государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот». Докладчик, начальник правовой и кадровой работы администрации Каменского района Юлия Авдонина отметила, что одним из приоритетных направлений в сфере защиты прав несовершеннолетних остается обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Правовое регулирование данного вопроса основывается на нормах Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ в части предоставления дополнительных гарантий прав на жилое помещение, а также Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» от 12.09.2006 года №1098-ЗПО.

Очередность предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2013г №369-пП «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», а именно в случае возникновения ситуации, при которой количество заявлений от граждан о предоставлении жилого помещения превышает количество имеющихся в специализированном жилищном фонде свободных жилых помещений, предоставление жилых помещений осуществляется в хронологической последовательности в соответствии с датами наступления у граждан права (достижение совершеннолетия) на обеспечение жилым помещением. При наступлении у граждан права на получение жилого помещения в один день, предоставление жилых помещений осуществляется в хронологической последовательности с датами подачи гражданами (их представителями) заявлений о включении в Список.

Закупка жилых помещений проводится в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44- ФЗ. Осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень продукции, закупки которой осуществляются путем проведения электронного аукциона, установленный Правительством Российской Федерации, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

В случае приобретения жилых помещений для детей-сирот в 2017 году используется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). В целях установления НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчику необходимо определить четкие параметры предмета закупки, а также основные, оказывающие влияние на цену контракта условия исполнения контракта.

Указанные сведения выявляются при подготовке и формировании потребности заказчика, а также при подготовке технических требований, технических заданий товаров, являющихся предметом контракта, и подготовке документации о закупке.

Таким образом, при определении потребности в жилых помещениях, заказчик выявляет возможные характеристики требуемого товара, например - площадь жилого помещения, наличие окон, дверей, его благоустроенности и т.д. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, осуществляется из средств областного бюджета, выделяющихся на эти цели.

В тоже время, члены Экспертной комиссии отметили, что на практике возникают сложности с реализацией федеральных и региональных правовых норм, регулирующих обеспечение жильем детей-сирот. Решением комиссии будет проведен мониторинг всех существующих проблем в этой сфере и организован обучающий семинар для специалистов местных органов власти.