Органами прокуратуры области выявлено более полутысячи коррупциогенных положений в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления
В 2017 году органы прокуратуры области в рамках антикоррупционной экспертизы изучили 1 635 нормативных правовых актов региональных органов государственной власти и 22 114 нормативных актов органов местного самоуправления, а также 22 901 проектов таких актов.
При этом в 334 официальных документах органов местного самоуправления прокуроры выявили 505 коррупциогенных положений, которые способствовали злоупотреблению властью.
Такие факторы имелись в 210 нормативных правовых актах о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, в 78 актах о государственной и муниципальной собственности, в 14 - о государственной и муниципальной службе, в 11 о бюджете, в 12 - о социальных гарантиях государственных, муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные или муниципальные должности.
Чаще всего органы местного самоуправления вопреки антикоррупционному законодательству устанавливали для чиновников возможность произвольного принятия решений, по их собственному усмотрению и завышали требования к документам, предоставляемым гражданами и организациями.
В целях устранения коррупциогенных факторов прокурорами принесено 267 протестов, внесено 67 требований об изменении нормативных правовых актов.
На 31.12.2017 выявленные коррупционные факторы были устранены из 275 нормативных правовых актов. По остальным акты прокурорского реагирования находились на рассмотрении.
Например, прокуратурой Городищенского района установлено, что решением Комитета местного самоуправления Юловского сельсовета от 30.11.2017 № 461-124/2 «Об утверждении Положения о порядке предоставления разрешения на осуществление земляных работ в Юловском сельсовете Городищенского района Пензенской области» орган местного самоуправления с превышением компетенции наделен полномочиями выдавать разрешение на земляные работы вне зависимости от форм собственности, в том числе и в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, что могло в процессе правоприменения способствовать коррупционным проявлениям.
Прокуратурой Городищенского района принесен протест на указанный нормативный правовой акт, который находится на рассмотрении.
Прокуратурой Земетчинского района коррупциогенный фактор выявлен в решении Комитета местного самоуправления Краснодубравского сельсовета Земетчинского района №3-22/2 от 25.09.2015 (с последующими изменениями) «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Краснодубравского сельсовета Земетчинского района Пензенской области». В этом нормативном правовом акте не были установлены какие-либо критерии определения победителя конкурса, что в значительной степени усиливало субъективный подход членов конкурсной комиссии в оценке участников, могло способствовать коррупционным проявлениям.
По результатам рассмотрения требования прокурора Земетчинского района коррупциогенный фактор из нормативного правового акта устранен.
В принятых нормативных правовых актах региональных органов государственной власти коррупциогенные факторы не выявлялись, поскольку нарушения законодательства в этой сфере были устранены еще на стадии проверки органами прокуратуры их проектов.
Снижение по сравнению с предыдущим годом числа выявленных нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами на 41 % во многом обусловлено принимаемыми органами прокуратуры мерами по повышению качества проведения антикоррупционных экспертиз в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в рамках оказания методической помощи.
Работа прокуроров в данном направлении осуществляется на постоянной основе.
Источник: http://www.procpenza.ru/news/2018/01/26/13151829